Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00747-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas siete minutos del diecisiete de julio del dos mil veinte. ------------------ RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSORCIO GASA - ESTRUCONSULT - TROMUSA, y por CONSTRUCTORA SHAÁN, S.A., en contra del acto final respecto de puente río Jorco y puente río Cañas, respectivamente, dictado dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0021600001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS para la construcción del puente sobre el río Jorco, sector Lomas, y del puente sobre el río Cañas, sector Maiquetía, acto de adjudicación recaído en CONSTRUCTORA SHAÁN, S.A., por un monto de ?333.415.675,75 (puente sobre Río Jorco, sector Lomas), y en CONSTRUCTORA MECO, S.A., por un monto de ?852.677.682,41 (puente sobre Río Cañas, sector Maiquetía). ----- RESULTANDO I. Que el 2 de abril de 2020 el Consorcio Gasa - Estruconsult - Tromusa, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000002-0021600001, promovida por la Municipalidad de Desamparados. ---- II. Que mediante auto de las once horas cincuenta y ocho minutos del tres de abril de dos mil veinte, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado –así como información procedimental–, la cual mediante oficio que consta agregado al expediente de apelación remitió para su consulta al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el 7 de abril de 2020 la empresa Constructora Shaán, S.A., presentó ante esta Contraloría General ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04874 DFOE-DL-0515 R-DFOE-DL-00007-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local. San José, a las once horas cuarenta minutos de 2 de abril de dos mil veinte. ---------------------------------------------------------------------- Recurso de reconsideración y recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el Concejo Municipal de Desamparados; en contra de la orden N.° 3667 (DFOE-DL-0374) de 13 de marzo de 2020, emitida por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local. -------------------------------------------- RESULTANDO I.- La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, mediante el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local emitió la orden N.° 3667 (DFOE- DL-0374) de 13 de marzo de 2020, con la cual se ordenó al Alcalde de la Municipalidad de Desamparados, lo siguiente: (…) 3.1. Instruir al Departamento Financiero para que disponga las acciones administrativas necesarias para recuperar los montos pagados de forma improcedente, por concepto de dietas del 2017, 2018 y 2019, a los regidores propietarios y suplentes, síndicos propietarios y suplentes del Concejo Municipal de Desamparados. Asimismo, establecer un mecanismo de control efectivo sobre las acciones que se dispongan (…). Este documento fue notificado personalmente al Alcalde de la Municipalidad de Desamparados, Gilbert Jiménez Siles, el 13 de marzo de 2020, a las 09:15 horas, y por correo electrónico, a las 10:08 horas, a todos y cada uno de los miembros del Con ...

R-DCA-0335-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del cinco de abril del dos mil diecinueve.------------ Recurso de apelación interpuesto por CDC INTERNACIONAL, S. A., en contra del acto de adjudicación de las líneas No. 1, 2 y 12 de la Contratación Directa No. 2019CD-000083-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS, para la compra de equipos, recaído a favor de Tecnova Soluciones, por el monto de ¢9.727.080,39.------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el veintidós de marzo del dos mil diecinueve, CDC Internacional, S. A., presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación contra el acto de adjudicación de las líneas No. 1, 2 y 12 de la contratación directa No. 2019CD-000083-01, promovida por la Municipalidad de Desamparados, para la compra de equipos.---------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas seis minutos del veintiséis de marzo de dos mil diecinueve, esta División solicitó la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. AI-AD-98-19 del veintisiete de marzo de dos mil diecinueve. Adicionalmente la Administración remitió los oficios No. AI-AD-101-19 del veintisiete de marzo del presente año.------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHO PROBADO: Para emitir la presente resolución se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés 1) Que mediante resolución de las 10 horas del 05 de marzo del 2019, la adjudicación de las líneas No. 1, 2 y 12 recayó a favor de Tecnova Soluciones (folios 124 y 125 del ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? 7230 25 de mayo de 2018 DJ-0662 Señor Álvaro Fidel Rescia Barahona Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS arescia@desamparados.go.cr, jsanchez@desamparados.go.cr Estimado señor Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de competencia. Se refiere este despacho a su oficio n.°AI-208-18 con fecha 17 de mayo de 2018, recibido esa misma fecha en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General, mediante el cual realiza literalmente las siguientes consultas: “a) Cabe algún tipo de responsabilidad para las personas que al ser contratadas por la Municipalidad, estuvieran atrasadas en el pago mensual y por lo tanto, separadas y deshabilitadas por el colegio profesional respectivo para ejercer la profesión, y valiéndose de la presentación de una certificación antigua del colegio profesional, sean nombrados; burlando de esa manera la normativa, y faltando a la verdad con la declaración jurada y la debida probidad . b) Podría caber algún tipo de responsabilidad en los funcionarios responsables de revisar que las certificaciones de los colegios profesionales se encuentren vigentes al momento de contratar a una persona en una plaza de profesional ” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ?http://www.cgr.go.cr/? Apd ...

R-DCA-0079-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con diez minutos del veintiséis de enero del dos mil dieciocho.-------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A. (CONANSA), en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2017LN- 000002-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS para la contratación del “Transporte de 491.056 litros de cemento asfáltico (ac-30) y producción, acarreo y colocación de 7.578 toneladas de mezcla asfáltica”; recaído a favor de ASFALTOS CBZ S.A. por el monto de ¢264.837.750,00.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A. (CONANSA) interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia, ello, mediante correo electrónico que ingresó a esta Contraloría General al ser las catorce horas cuarenta y cuatro minutos del doce de diciembre de dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas y un minuto del catorce de diciembre de dos mil diecisiete, este órgano contralor requirió, entre otros aspectos, la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. GA-389-17 del dieciocho de diciembre de dos mil diecisiete y recibido en esta Contraloría General en misma fecha. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas trece minutos del nueve de enero de dos mil dieciocho se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria para que se manifestaran respecto a los alegatos de la recurrente y aportaran la prueba que estimasen oportuna. ---------------- ...

   División? ?Jurídica        Al? ?contestar refiérase al? ?oficio? ?Nº 14964 30? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1426 Señor Gilberth? ?Jiménez? ?Siles,? ?Alcalde MUNICIPALIDAD? ?DE? ?DESAMPARADOS Ce:? ?rsoto@desamparados.go.cr Estimado? ?(a)? ?señor? ?(a): Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso? ?concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número AM-2321-17, fechado el 08 de noviembre de 2017, mediante el cual solicita aprobación para abrir cuentas bancarias en el Banco Popular, para facilitar el pago automático de salarios y créditos que se manejan? ?con? ?dicha? ?entidad? ?bancaria. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ?? ?? ?Apdo.? ?1179-1000,? ?San? ?José,? ?Costa? ?Rica http://www.cgr.go.cr/    División? ?Jurídica        2     atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Conc ...

R-DCA-0578-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veinte minutos del veintiséis de julio del dos mil diecisiete.----- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO, S.A. en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-0526-2017 de las ocho horas con veinte minutos del trece de julio del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-0526-2017 de las ocho horas con veinte minutos del trece de julio del dos mil diecisiete, esta División declaró parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Representaciones Pizarro y Apú S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2016LN-000012-01 promovida por la Municipalidad de Desamparados para la contratación del servicio de mantenimiento de zonas verdes municipales en nueve distritos del cantón de Desamparados.----------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Mantenimiento Zonas Vedes Gabelo, S.A. vía correo electrónico el diecisiete de julio de dos mil diecisiete.-------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General el diecinueve de julio de dos mil diecisiete, la empresa Mantenimiento Zonas Vedes Gabelo S.A. interpuso diligencias de adición y aclaración en torno a lo indicado en la citada resolución R-DCA-0526-2017.--------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre las diligencias de adición y aclaración. Como punto de partida conviene señalar que las diligencias ...

R-DCA-0526-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veinte minutos del trece de julio del dos mil diecisiete.-------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000012- 01, promovida por la MUNCIPALIDAD DE DESAMPARADOS, para el servicio de mantenimiento de zonas verdes municipales en nueve distritos del cantón de Desamparados, recaído a favor de la empresa MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO, S.A. por un monto anual de ¢121.013.568,00.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ, S.A., el veinticuatro de mayo del dos mil diecisiete presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000012-01.---------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del veinticinco de mayo del dos mil diecisiete, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo a la Administración, lo cual fue atendido mediante oficio No. GA-161-17 del veintiséis de mayo del dos mil diecisiete.--------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas cuarenta minutos del seis de junio del dos mil diecisiete este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la Municipalidad de Desamparados y a la empresa Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo, S.A. Adicionalmente, se le solicitó a la Administración aportar o en su defecto realizar el análisis de precio de la oferta económica de la apelante, considerando el plazo de ejecución de 15 y 36 días para cada servicio de mantenimiento, la cual fue atendida según escritos agregados al expediente de apelación.-------- IV. Que mediante auto de las doce horas del diecinueve de junio del dos mil diecisiete este órgano ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07359 29 de junio, 2017 DFOE-DL-0517 Licenciado Álvaro Rescia Barahona Auditor Interno arescia@desamparados.go.cr MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS San José Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio respecto a las donaciones en especie que realizan las Municipalidades a las Asociaciones Comunales, para el desarrollo de obras. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio N.° AI- 236-17 de 17 de mayo de 2017, por medio del cual se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR), respecto de las donaciones de materiales o donaciones en especie, que realizan las Municipalidades a las Asociaciones Comunales para el desarrollo de obras. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta que las Municipalidades para suplir las necesidades de las comunidades, desarrollan obras en conjunto con las asociaciones y comités comunales de las diferentes localidades. Entonces realizan donaciones en especie (o sea de materiales) para que estas organizaciones desarrollen obras en propiedades públicas. Por esta razón, la Auditoría Interna de la Municipalidad de Desamparados, requiere de la asesoría de la Contraloría General, para aclarar algunas dudas: (…) 1. ¿Cuál normativa regula las donaciones en especie que realizan las municipalidades a las asociaciones o comités comunales? 2. ¿Qué requisitos debe tener una organización comunal para recibir materiales de construcción para ejecutar obras comunales? 3. ¿Para la donación de materiales por parte de la municipalidad a las asociaciones y comités comunales, se deben de realizar convenios? ...

R-DCA-0109-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del veinte de febrero de dos mil diecisiete.-------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por MANEJO INTEGRAL TECNOAMBIENTE S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2016LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS para la contratación del “Servicio de tratamiento y disposición final de residuos sólidos”; recaído a favor de BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A., por el precio unitario por tonelada de ¢8.400,00.------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia el veinticinco de noviembre de dos mil dieciséis vía correo electrónico, remitiendo el escrito original el veintiocho de noviembre de dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis se solicitó a la Administración, entre otros aspectos, la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. GA-616-16 del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos el trece de diciembre de dos mil dieciséis se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria, lo cual fue atendido por ambas partes mediante documentación incorporada al expediente de apelación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las diez horas del catorce de febrero de dos mil diecisiete se c ...